（龍虎網(wǎng)訊）家住秦淮區(qū)的62歲老人董安（化名）最近得了“股骨頭壞死”，各項醫(yī)療費用大約六七萬元。因為生活困難，董安看病的錢都是東拼西湊來的。他說，要不是有秦淮區(qū)的醫(yī)療救助政策，都不知道該怎么辦，真是太感謝了。
像董安一樣，越來越多的秦淮區(qū)市民發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)讓困難群眾望而生畏的“看病難、看病貴”問題，正在漸漸離他們遠(yuǎn)去。緩解困難群眾”看病難、看病貴“社會痛點，秦淮區(qū)究竟開辟出了怎樣的一片新天地？近日，龍虎網(wǎng)記者前往秦淮區(qū)民政局就秦淮區(qū)困難群體醫(yī)療救助工作進(jìn)行了專題采訪。
民政、惠民醫(yī)院、慈善強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手 擴(kuò)大救助范圍
對困難群體醫(yī)療救助一直是南京市重要的民生工程項目。秦淮區(qū)醫(yī)療救助所涉及的救助人群范圍廣，救助項目類別多。低保家庭成員、特困供養(yǎng)人員、低保邊緣家庭、因病支出家庭等九類困難對象患病皆可享受政府的醫(yī)療救助。
除了民政救助，區(qū)屬惠民醫(yī)院和慈善機(jī)構(gòu)也在積極地為困難患者提供補(bǔ)助、減免等項目。作為全國首家惠民醫(yī)院——南京市紅十字醫(yī)院，在堅持十年的“五免五減半”惠民醫(yī)療之后，再度創(chuàng)新低保困難群體醫(yī)療救助的模式，與區(qū)內(nèi)瑞華醫(yī)療慈善基金合作，成立了南京瑞華慈善醫(yī)院，低保戶可享受免費住院、血液透析免費、高血壓藥品補(bǔ)助、免費人工全髖關(guān)節(jié)置換、60歲以上老人體檢等5個救助項目。對于一些因病致貧的困難群眾，在接受過民政救助、惠民醫(yī)療、瑞華慈善基金等救助后仍然生活困難的，區(qū)慈善協(xié)會也會進(jìn)行托底救助。區(qū)慈善與民政聯(lián)手，專門印發(fā)了“慈善醫(yī)療救助券”，針對困難群眾就醫(yī)自負(fù)部分費用現(xiàn)場抵用，每年救助近1萬人次。
由此，以“政府為主導(dǎo)、慈善為補(bǔ)充、醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托”的“三位一體”救助體系在秦淮區(qū)生根開花。同時，以創(chuàng)新模式覆蓋全區(qū)戶籍居民自然災(zāi)害公眾責(zé)任險、家庭財產(chǎn)責(zé)任險、60歲以上老年人意外傷害險等“民生三險”輔助醫(yī)療救助模式，與“三位一體”醫(yī)療救助體系有效銜接，極大減少了轄區(qū)居民抵御意外傷害造成的醫(yī)療成本。
醫(yī)療救助政策利好 為困難家庭托起一片藍(lán)天
據(jù)國務(wù)院發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2013年末，因病致貧、因病返貧戶在所有貧困戶里占到42.2%；截至2015年末，占到44.1%，增加1.9個百分點。針對多年來由于各種原因所累積的困難群眾“看病難、看病貴”的現(xiàn)狀，秦淮區(qū)根據(jù)自己的實際情況，拿出了一套解決此類問題的好方法。
家住中華門街道西街社區(qū)居民吳女士，患有精神三級殘疾，獨身帶著一個年僅7歲的女兒，唯一的經(jīng)濟(jì)來源就是低保。不幸的是她又在2015年被查出患有乳腺癌，常年的化療花費讓這個家庭已經(jīng)“不堪重負(fù)”。民政部門了解到她的情況之后，將其列入了秦淮區(qū)醫(yī)療救助的名單。吳女士告訴記者，2016年她的全年醫(yī)療總費用14萬元，醫(yī)保支付9.5萬元后，剩余部分在醫(yī)保目錄范圍內(nèi)的，區(qū)民政局按照自負(fù)部分85%給予醫(yī)療救助近4萬元，極大的緩解了她的生活困難。
2017年民政救助4萬人次支付超2千萬元
那么秦淮特色的“三位一體”醫(yī)療救助究竟可以替秦淮市民省下多少看病錢呢？秦淮區(qū)民政局救助科工作人員介紹道，以10萬元可報銷的住院費用為例，醫(yī)保報銷60%——85%之后，剩下的部分秦淮民政又會救助85%，此外還有惠民醫(yī)療、慈善救助，部分特殊情況還有政府購買保險幫扶，患者的支付費用最低也就剩下千元左右。如果有部分不在醫(yī)保報銷范圍，最多也不會超過五千元。
據(jù)統(tǒng)計，截止2017年11月30日，秦淮區(qū)民政局今年醫(yī)療救助41316人次，支付1945.46萬元。從2014年至今，秦淮民政醫(yī)療救助共救助了近18萬人次，醫(yī)療救助總費用近7000萬元。近五年，低保人群在惠民醫(yī)院的住院人數(shù)增長10倍多，這期間惠民醫(yī)療和瑞華慈善基金為低保等困難群體減免醫(yī)療費2896萬元，并且這個救助金額還在不斷增長。
救助體系持續(xù)完善 救助比例將達(dá)90%
2018年秦淮區(qū)將繼續(xù)在醫(yī)療救助上下“繡花”功夫。“明年起，低保、低保邊緣戶等特定人群的醫(yī)療救助住院自付救助比例將達(dá)到90%。”秦淮區(qū)民政局救助科工作人員告訴記者，2018年開始，因病支出困難型家庭自付費用超過1萬元的，超出部分按照75%比例給予醫(yī)療救助，年度封頂1萬元。所有困難對象將由財政補(bǔ)貼免費參加居民醫(yī)療保險。
不僅如此，區(qū)屬瑞華慈善醫(yī)院（南京市紅十字醫(yī)院）明年起將為路倒、流浪、“三無”患者提供急診綠色通道救助，為全市貧困婦女患者開展婦科腫瘤救助，為全市貧困人群免費施行“全膝關(guān)節(jié)置換”。
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